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　　发 展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面  临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院  社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。